十五五规划明显比十四五更为谨慎小心。对于宏观环境的判断更为谨慎，从重要战略机遇期，转向了机遇与挑战并存，重提经济建设为中心，是要对冲巨大的结构性衰退和全球化退坡，以及中美矛盾的不可调和。