川普与习近平在釜山机场仅一个多小时的会面结束之后马上乘坐空军一号回美国了而没有参加明天才开始的APEC峰会。这是因为他着急回去处理政府停摆的事，截止今天美国政府已停摆30天，是历史上第二长，仅次于川普上一任期的35天，如果再这样发展下去，很快就要打破纪录变成第一长了。 特朗普的选择表明，国内政治的紧迫性和党争的加剧让他必须放下重要的外交场合，直接回国应对政治危机。对于特朗普而言，外交成果与国内党争的博弈紧密相连，如何将外交成果转化为国内政治的资本，成为他当前的关键任务。 政府停摆是美国国内党争白热化的又一表现，在此期间两党已经会谈了十几轮，矛盾点在于民主党要把平价医疗法案加入预算而川普坚决反对。接下来川普可能会强行通过预算以让政府开门同时保持自己的强硬人设。他已经放话民主党要为此付出代价。 特朗普回国后可能会利用他与习近平会晤的外交成果作为筹码施压民主党，迫使其妥协，以通过预算案并结束政府停摆。其中比较重要的事项有：中国恢复大豆及农产品采购；关税从57%降至47%；中国承诺继续保持稀土出口流通；采取行动进行管控芬太尼；在不涉及最先进AI芯片情况下与英伟达合作。 同时特朗普在空军一号上表示准备对委内瑞拉动手以推翻马杜罗政府。如果成功的话，就可以提高支持率，有利于中期选举。 总之，特朗普此次外交之行，是以中美会谈为主轴，以日韩东南亚之行为辅助，通过外交胜利在取得国内政治、党争斗争与选战筹码的复杂博弈。而且，这不是该策略的第一次上演，此前的中东数万亿大礼包之行也是该思路的具体体现。